Estado del arte de las formas de gobierno de las universidades católicas
State of the art of the
forms of government of Catholic universities
Recibido: 17 de marzo 2021
Evaluado: 04 de abril 2021
Aceptado: 30 de mayo 2021
Alejandro Uribe López
alejandro.uribe@umg.edu.mx
https://orcid.org/0000-0003-3047-3792
Universidad Marista de Guadalajara
Juana Eugenia Silva Guerrero
eugenia@redudg.udg.mx
https://orcid.org/0000-0003-0288-1457
Universidad de Guadalajara
DOI: https://doi.org/10.35756/educaumch.202117.182
Como citar
Uribe López, A., & Silva Guerrero, J. (2021). Estado del arte de las
formas de gobierno de las universidades católicas. Revista EDUCA UMCH,
(17), 49-64. https://doi.org/10.35756/educaumch.202117.182
Resumen
El
presente artículo busca elaborar una recopilación sobre los estudios
relacionados con las formas de
gobierno de las universidades católicas. Para ello hace un recorrido sobre las investigaciones a nivel internacional
sobre el tema para posteriormente advertir la realidad latinoamericana, la de México y descender específicamente a los estudios
que se han hecho en las
universidades maristas. La intención es que se pueda tener un punto de partida
sobre este tema que permita a futuros investigadores profundizar en su estudio y lograr mejores
caracterizaciones sobre el tema.
Palabras claves: formas
de gobierno, instituciones de educación superior católicas, gestión de la educación superior.
Summary
This article present a
compilation of studies that related the forms of government in Catholic Universities. To do this, the author takes
a tour of international research on the subject to later and study the Latin American reality, Mexico and specifically descend to the studies that have been
done in Marist Universities. The intention is that academic
research’s
have starting point on this topic that allows future
researchers to deepen
their study and achieve better
characterizations on the topic.
Key words: Forms of government, Catholic
higher education institutions, management of higher
education
Introducción
Los cambios del contexto que enfrentan las
instituciones de educación superior, en particular las universidades católicas, requieren que estas respondan de
manera que puedan manejar o asimilar
los cambios. Para ello construyen estructuras que les permiten delimitar los
ámbitos de decisión
que le corresponde a cada uno de los actores
universitarios —docentes, estudiantes, directivos, grupos externos—. La estructura en quienes recae formalmente la autoridad institucional, la competencia para la toma
de decisiones, se les denominará como “formas de gobierno” (López 2003, p. 41).
Desde la postura
clásica las formas de gobierno
cuentan con dos aspectos. Uno descriptivo,
que aporta una tipología de las diversas formas de Constitución política. Otro
de carácter prescriptivo para
expresar uno o más juicios de valor sobre estas formas de gobierno para calificarlas (Bobbio, 1987). En el
estudio de las formas de gobierno que aquí se presenta considera ambos aspectos, el descriptivo y el prescriptivo.
Las tres formas de gobierno clásicas son: el gobierno
de muchos, de pocos y de uno, o sea, democracia, aristocracia, y monarquía
(Bobbio, 1987). También
el autor agrega el concepto de tiranía, oligarquía y
oclocracia como concepciones negativas de estas formas de gobierno.
Así la caracterización clásica nos permite ver los grados de concentración o distribución del poder que existen.
Bobbio afirma que existen visiones mixtas sobre estas
formas de gobierno como monarquía
mixta, aristocracia mixta o democracia mixta. En estas
formas de gobierno se combinan, por ejemplo, las características de un parlamento democrático con un estado monárquico –como es el caso de Inglaterra–. Esta forma de entenderlas nos permite ver que en el
mundo actual no se encuentran de forma pura, sino que son una combinación entre
las diversas formas de gobernar.
De acuerdo con López (2003) un buen o mal gobierno será calificado según la efectividad de las funciones sociales que
lleva a cabo. Así tendríamos que considerar si la motivación de los gobernantes busca el interés público o
individual, si los objetivos del gobierno son comunes o privados, si su origen
es legal o arbitrario, si su
base es el consenso o la
fuerza, si su estabilidad se basa en la paz social o en la búsqueda de
conflictos, si su ejercicio es acotado o ilimitado, además si su organización
divide el poder en varios órganos o bien concentra el poder en uno solo.
La postura de Bobbio, retomada por López, permite
entender que las formas de gobierno deben de ser descritas y calificadas por
categorías más amplias para entenderlas, ya que no se encuentran como formas
puras y clásicas; más bien son combinaciones complejas. Las podemos definir
como las distintas formas de organizar la vida política de un grupo social que
se corresponde con estadios o momentos diferentes y sucesivos del proceso
histórico (Bobbio, 1987, p. 13). Trasladando esta definición a las IES podemos
decir que las formas de gobierno universitarias tienen características únicas,
que han respondido a sus procesos históricos y contextuales.
Para Brunner (1990) un
gobierno universitario cuenta con dos características básicas. Por
un lado, el arreglo interno, que adopta cada establecimiento de enseñanza superior de modo de asegurar la existencia de
autoridades legítimas y eficaces (p. 31); por el otro, el ordenamiento externo que le permite
responder a las exigencias del Estado, los mercados universitarios y la sociedad.
Algunos ejemplos
de formas de gobierno aristocrático es la universidad italiana, donde el gremio
estudiantil pagaba por su servicio educativo y tenía poder sobre los docentes.
La universidad francesa en donde los
docentes tenían poder sobre los estudiantes, eran parte del consejo directivo y mandaban sobre la
institución, ya que era el cuerpo colegiado el que coordinaba a la universidad (Brunner, 1990).
Sin
embargo, estas formas de gobierno universitario no son asumidas del todo en los gobiernos de las universidades
latinoamericanas. En el caso de la Nueva España surgen por la intención de los monarcas. Nacieron en
su estatuto con la idea del cogobierno estudiantil, a ejemplo de la universidad de Bolonia, donde los consiliarios –claustro de estudiantes– seleccionaban al rector de la universidad, aunque en la práctica
lo ponía el virrey. En el caso de la
selección para la impartición de las cátedras participaban los consiliarios,
los doctores y el rector,
pero en la práctica estas
decisiones poco a poco dejarían
de ser tomadas por el claustro de estudiantes (Brunner, 1990). En este
sentido nos podemos percatar que las universidades virreinales contaban con un gobierno mixto donde el virreinato
impone la máxima forma de gobierno y este a su vez al claustro
docente, pero debe ser validado
por un órgano democrático donde participan los estudiantes.
La
evolución de estas formas de gobierno universitaria en América Latina se ve representada en la propuesta
de Córdoba y Colombia. En ella se reclama un gobierno estrictamente democrático y sostiene que
el “demos” universitario –la soberanía como el
derecho a darse el gobierno propio– radica principalmente en los
estudiantes (Brunner, 1990). Desde esta perspectiva el poder debería
ser institucionalizado por medio de la participación de todos los actores
en la toma de decisiones de las universidades y en la búsqueda compartida por responder a su entorno.
Sin
embargo, las formas de gobierno de las universidades privadas católicas, si
bien han utilizado varios de estos
principios, históricamente han utilizado otros elementos de para su conceptualización y aplicabilidad
organizacional. Así lo que se pretende es presentar una revisión de la literatura que
permita conocer los estudios
que se han realizado
al respecto.
Teorización
El
método utilizado para la revisión de la literatura será el de Ogawa and Malen (1991). Así los pasos intencionados para su desarrollo son primero crear un
método de revisión, segundo definir un enfoque y crear tablas para reunir los materiales revisados.
Para
ello se revisaron las investigaciones realizadas del año 2000 a 2021 conrespecto a los
siguientes temas: estudios de Educación superior privada católica en Latinoamérica
y México; estudios de las formas de
gobierno de la educación superior privada católica; y estudios relacionados con las formas
de gobierno de la educación
superior marista.
Para condensar
esta información se revisaron las revistas y libros de la red Iberoamericana de Educación Superior,
de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones
de Educación Superior (ANUIES), de la Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior
(FIMPES), la Catholic Education: A Journal of Inquiry and Practice de las principales universidades católicas de Estados Unidos (Boston College, Creighton University, DePaul University, Fordham University, Loyola Marymount University, Loyola University Chicago, Saint Louis
University, University of Dayton, University of Notre Dame,
University of San Diego, University of San Francisco) y la revista Educa UMCH
de la Universidad Marcelino Champagnat
de Perú. Así como otras revistas, libros y documentos institucionales que hayan realizado investigación o sirvan de
referencia acerca del tema de estudio.
En esta revisión de la literatura se consideró en total 50 materiales producidos en los diferentes temas que la conforman como lo demuestra
la tabla 1.
Destaca
el hecho de que, aunque se revisan 27 trabajos referentes a las formas de gobierno de las universidades católicas
no todos representan un aporte significativo sobre cómo se constituyen o trabajan las instancias
de gobierno en las universidades. Además, solamente uno analiza cómo se dan los procesos
de decisión; aunque
de manera general
en la organización católica,
sin rescatar en cómo estas afectan en la legitimidad o la excelencia
universitaria. Así mismo de los 22 trabajos revisados
en el área de la educación superior
católica en Latinoamérica y México se debieron establecer inferencias, ya que muchos de los documentos no describen a las instituciones católicas sino al subsistema privado
en general, lo que evidencia la necesidad de realizar estudios
más puntuales al respecto a las universidades
católicas.
También
es muy importante recalcar que si bien se buscó incorporar el máximo de productos publicados sobre el tema de
investigación es imposible afirmar que esta revisión incluya todo el campo del análisis de las formas de gobierno de
las universidades católicas. Esto por las limitaciones al acceso de material existente
como tesis de posgrados, ya que no de todas ellas se cuenta con versiones electrónicas de acceso abierto
al público; o la limitación del idioma por que la revisión solo se hizo en español,
inglés y francés
lo que deja fuera del campo de estudio otras investigaciones.
Esto
nos permite evidenciar que las formas de gobierno de las universidades
católicas, e inclusive de las universidades
privadas, no cuenta con un área de estudios consolidada. El mejor ejemplo es que este reporte aún se
considera, documentos eclesiales y de gobierno, que no son propiamente estudios de investigación; así como
ponencias u opiniones en torno a las formas de gobierno sin contar con estudios rigurosos en el campo.
Sin embargo, con la búsqueda realizada, podemos discutir las principales tendencias de estudio en la
educación privada católica y sobre sus formas de gobierno como expondremos a continuación.
Estudios sobre la educación
superior privada católica
en América Latina
Los
estudios en torno a la Educación Superior Privada en el continente han estado
orientados sobre el crecimiento que
ha tenido el sector. Para poder caracterizar esta expansión el estudio de Levy (1991) es el más representativo
por que expone cómo fue su crecimiento por medio de oleadas. Al respecto habla de que las instituciones católicas tuvieron un papel preponderante en su nacimiento
y en su consolidación.
Este
análisis del crecimiento de la educación privada también ha sido desarrollado
en el caso de la educación católica.
Al respecto María Soledad Zapiola (2007) nos dice cómo se encontraban hasta el año 2005 las
universidades católicas en Latinoamérica por medio de un estudio descriptivo reportando la cantidad de universidades, su
matrícula y la proporción en relación
con el sistema de educación superior en cada uno de los países
latinoamericanos. Por lo anterior
plantea como un área de estudio
la comprensión de manera más específica el sistema
por la representatividad que tiene en el continente, y cómo integra la
vinculación en su curriculum.
Con
lo anterior podemos constatar que el tipo de estudios que se han realizado en Latinoamérica, con respecto a las universidades católicas, son básicamente de carácter histórico
y descriptivo para puntualizar cómo nacieron, crecieron
y lo que representan estadísticamente para el sistema
de educación superior.
Estudios sobre
la Educación Superior Privada Católica
en México
Los
estudios sobre las universidades privadas católicas en México podemos
dividirlos en tres tipos: los históricos, económicos y políticos. Sin embargo, solo los históricos hacen referencia específica a las instituciones católicas
mientras que de los económicos y políticos tendremos que sacar algunas interpretaciones para establecer cómo las
universidades católicas han sido analizadas por estas investigaciones.
Según
los estudios de carácter histórico (Buendía, 2016; Téllez, 2012) se reconoce el papel que las universidades católicas
tuvieron en el nacimiento de la educación superior privada.
Así
mismo se puede observar cómo históricamente su influencia en el sistema ha ido decreciendo y cómo se han visto afectadas
por la proliferación de universidades enfocadas a captar estudiantes y que los títulos se entreguen de manera rápida.
(Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación, 2002). Estos elementos han
provocado que se realicen diversos
estudios sobre el “mercado” y las “certificaciones de calidad” para la
Educación Superior Privada
Católica (Buendía, 2016; Morales, 2013; Silas, 2005). En estos se ha estudiado a la Ibero México, pero sin analizar a todas las universidades católicas.
De este
contexto surgen los estudios económicos que se han orientado a ver cómo el “mercado” educativo ha sido el principal
regulador de las ofertas de servicios educativos por lo que el Estado no ha participado como “agente de control” de su crecimiento (Buendía, 2016). Así las líneas
de acción que han propuesto
estos estudios han sido con la intención de elevar la calidad
educativa por medio del diseño de políticas públicas cómo: a) revisen y
homologuen criterios regulatorios para el otorgamiento de los RVOE por parte de los gobiernos federales y estatales; b) fortalecer la capacidad
técnica de las instancias gubernamentales, c) impulsar programas de evaluación externa para estas instituciones
privadas, d) lograr acuerdos entre ellos para la aplicación homogénea del marco normativo y garantizar su cumplimiento
(Espinoza, 2019; Silas, 2005). Entonces, como podemos advertir, los estudios se
encuentran centrados en cómo ha
crecido todo el subsistema de la educación superior privada, pero sin considerar el papel de las instituciones
católicas en este desarrollo o si ellas también deberían de generar sus propias políticas para
garantizar su calidad e inclusive integrarse en su propio sistema de certificación como en el caso de Estados Unidos.
Por último, hay otros estudios de carácter
político. En resumen, lo que buscan es caracterizar cómo las decisiones
gubernamentales favorecieron la creación y ampliación del sector
privado. Un factor
fue promover la creación de carreras de innovación y tecnología para el desarrollo del país en las
universidades públicas (Gil Antón, 2005). Sin embargo,
la propuesta política no previó que
las familias tomarían la decisión de que sus hijos, sobre todo en el caso de
familias donde por primera vez el primogénito iba a la universidad, optarían por
las carreras que ya habían sido consolidadas en México, pero que también ya
tenían una alta demanda como derecho, medicina, contaduría o administración.
Esto provocó de nuevo una saturación de mercado en este tipo de carreras y que
las universidades católicas, así como otras privadas, supieran aprovechar esta
“posibilidad de negocio”, que también ofertaron estas carreras para garantizar
su expansión.Así podemos ver que el fenómeno de
crecimiento, diversificación y privatización, ha hecho que los estudios se centraran en sus consecuencias para el sistema
de educación superior
en conjunto por lo que los autores
revisados proponen que se siga discutiendo en torno a temas como el financiamiento, el crecimiento en la matrícula, el
crecimiento en el número de instituciones, el desempeño académico
de sus alumnos, el desempeño laboral
de sus egresados, la
percepción que la sociedad en su conjunto tiene de este tipo de instituciones y
el sistema académico (Buendía Espinosa, 2009; Silas Casillas, 2005; Téllez, 2012).
Sin embargo,
no se proponen otros temas de análisis
como la legitimidad o las formas de gobierno
de las universidades privadas. Además, no hay estudios que se orienten de
manera directa a medir el impacto que
las universidades católicas han tenido actualmente en la configuración del sistema, en el desarrollo de políticas, así
como la mejora de la calidad educativa
en el
país.
Estudios sobre
las formas de gobierno en las universidades católicas
Podemos decir que los estudios en torno al tema de las formas
de gobierno en las universidades católicas se centra en los elementos legales que las
constituyen, las formas de organización para
la toma de decisiones, los aspectos multifuncionales que históricamente
las han definido; los que rescatan la identidad institucional, aquellos
que exploran las formas de gobierno para crear
redes internacionales de cooperación y los que describen los elementos de
gobierno a desarrollar para continuar
con esquemas de mejora continua
fruto de los procesos de evaluación de calidad internacional.
Como
lo expusimos una primera orientación acerca de los estudios sobre constitución y gobernabilidad de la educación superior
está relacionada con la cuestión de derecho. Al respecto se ha hablado mucho desde su ordenamiento canónico —es
decir desde la máxima autoridad de las universidades católicas—donde la Iglesia
tiene derecho a regular sus universidades
ya sea como católicas o eclesiásticas. En el caso de las eclesiales dependen totalmente de las facultades de la Santa
Sede y las católicas son validadas legalmente ante el derecho pontificio por los obispados. Las líneas que deben de
seguir para su constitución se encuentran en el texto Excorde Eclessia que habla sobre las características que cada universidad católica debe de tener.
Así
nos encontramos con dos vertientes de este tipo de investigaciones. Un ejemplo
es la de Ordoñez (2013)
que retoma la constitución legal
de las universidades la Salle Mexicanas y las define como católicas, aunque no caen dentro de los
supuestos del Código de Derecho Canónico,
ni quedan sujetas a la supervisión y vigilancia del Ordinario del lugar (P. 278). Con lo que nos presenta un estudio que
sirve para definir a las universidades católicas de acuerdo con su descripción legal. La otra
vertiente busca medir el impacto de Excorde Eclessia en la vida actual de las universidades. Un ejemplo de esto es que la constitución eclesiástica Excorde Eclessia solicita que los profesores universitarios, administradores y estudiantes pertenecientes a
otras religiones, así como los que no profesan creencias religiosas, deben de
respetar la identidad católica de la universidad
(Russo & Gregory, 2001). Sin embargo, al analizar el impacto de aplicar este estatuto en el desempeño de los
profesores significaría coartar su libertad
académica y que los programas deban de incorporar la formación de la doctrina católica dentro de sus propuestas. Así nos
encontramos con estudios que han demostrado que la ley eclesiástica que ha constituido a las universidades ya no responde
a las realidades actuales por lo que estas han dejado de regirse
por ella, pero no rescatan cómo institucionalizaron nuevas formas legales
para darle coherencia al actuar actual de
las instituciones católicas.
Un segundo
tipo de estudios son los realizados en las universidades católicas estadounidenses
donde se ha puesto el énfasis en cómo se han organizado en términos de ejercer control y sus mecanismos de decisión. Así se han caracterizado a los grupos
que ejercen control dentro de las universidades como son el gobierno
estatal y federal; agencias de acreditación regionales y disciplinarias; varios grupos de
intereses y disciplinas (por ejemplo, la
Asociación de Colegios y Universidades Católicas, la Sociedad Teológica
Católica de América) tanto dentro
como fuera de la academia; y la jerarquía de la Iglesia Católica en los Estados Unidos y en el Vaticano (Hunt et
al., 2003). Esto ha generado cuatro vertientes de análisis: 1) la estructura de los consejos
de administración y su relación
con las organizaciones católicas
que las patrocinan, 2) la jerarquía del vaticano y su influencia en las universidades católicas de Estados Unidos, 3) las
funciones de los administradores en la universidad y, 4) la libertada académica junto el
papel de la oligarquía académica
en la estructura organizacional.
Un
tercer tipo de estudios, también proveniente de Estados Unidos, son los que han caracterizado los elementos
multifuncionales de las universidades católicas para ser definidas ya sea por su denominación (Católica), su fundación religiosa (congregación) y los tipos
de estudiantes a los que sirve,
integrando elementos como edad, habilidad, género, los objetivos institucionales y la localidad (Dosen, 2009). En este sentido se busca rescatar la
definición de su identidad
institucional por medio del reconocimiento de su historia, de cómo se permitió
el acceso de los laicos1
al gobierno de la educación superior, haciendo que las estructuras fundacionales asumieran una administración
externa de supervisión y qué personas participan de las juntas de gobierno de las universidades. Con ello
caracterizan históricamente cómo cambió la jerarquía en la educación
superior católica
estadunidense.
Se
ha desarrollado un cuarto tipo de estudios relacionado con la identidad de las universidades católicas que se centran en
el papel que desempeñan en su contexto. Según esto se encuentran dos posturas, una tradicional donde las IESC
responden solo a las necesidades académicas
seculares y han perdido sus valores católicos. El otro es la postura
progresista que aceptan que la naturaleza de la educación católica universitaria ha cambiado y busca identificar cómo será su futura evolución mientras mantiene sus valores
fundamentales (Carney, 2010; Currie, 2011; Penzenstadler, 2000; Porth,
McCall y DiAngelo, 2012). Lo anterior busca profundizar en la identidad institucional
estudiando a la academia, la investigación, la vida estudiantil y la administración (Rizzi, 2019).
Además,
los foros realizados por el Boston College (2010) han
puesto en discusión cómo debe de colaborar la educación superior católica para alcanzar
la excelencia académica definiendo así otra posible vertiente para el análisis
de su identidad. Para ello definieron los componentes de la excelencia académica que son los planes
de estudios, la misión, el liderazgo, el personal, el desarrollo profesional y la estabilidad financiera con el fin de generar estándares basados en la identidad católica (Weitzel-O’Neill
y Scheopner Torres, 2011). Además, se rescata el papel de los educadores
católicos como transmisores de los valores cristianos de las universidades buscando enseñar todas las
áreas de la persona, brindando experiencias sociales de formación, enseñar
a los estudiantes a pensar por sí mismos y a promover
la búsqueda de la justicia social.
Un quinto
tipo de estudios ha buscado
analizar los principios de actuación que han sido implementados
por las universidades cuando se tratan de construir redes de trabajo y el papel que la gobernanza debe de desarrollar como el foro realizado por la Asociación de Universidades Confiadas a la Compañía
de Jesús en América Latina
(2016). En este se explica
que el modelo piramidal es el típico
de las instituciones jesuitas, su fuerte estructura jerárquica y
verticalidad en la toma de decisiones, así como su obediencia. Sin embargo, sus
“normas de gobierno” —es decir sus reglamentos institucionales— y las
personas a las que pueden consultar para la toma de decisiones se
adecua de acuerdo con cada universidad evitando con ello la rigidez y
la incapacidad de adaptarse.
Sin
embargo, las universidades jesuitas ven el reto de que estas estructuras se han
de modernizar para crear una red
global de universidades que respete contextos,
organización, objetivos e intereses
institucionales, culturas, recursos y ritmos entre las diferentes obras y redes, y al mismo tiempo se potencie la
coordinación de esfuerzos, la colaboración y se aprovechen las sinergias en recursos y personas (p. 5). Esto
requiere de un nuevo tipo de liderazgo que entienda estas redes de colaboración, la importancia de la comunicación horizontal y el sentido de delegar para garantizar la coordinación de las acciones. Por lo anterior
se requieren estudios
para ver cómo funcionan estas redes de trabajo y el papel que el gobierno tiene en su implementación.
Por último, el sexto tipo de estudios son fruto de los procesos de acreditación o certificación de las instituciones católicas, como el
realizado por el Instituto Católico de París (2018). Este instituto fue evaluado por la Agencia para
la Evaluación de la Investigación y la Enseñanza Superior (AERES) que está inscrita en el Registro
Europeo de Agencias
de Garantía de Calidad (EQARE). El reporte presenta un apartado
dedicado al estudio de la gobernanza reportando cuatro aspectos:
1. Gobernanza en general como el servicio
del desarrollo y ejecución del proyecto estratégico de la universidad.
2. La dirección al servicio de la ejecución
operativa del proyecto estratégico.
3. Las funciones de RH,
finanza, gestión inmobiliaria en la implementación del proyecto institucional
4.
La Participación
de estudiantes en la
gobernanza.
Estos
temas de análisis se centran en la inclusión de los alumnos en la toma de decisiones, en la creación de indicadores
para cada área de trabajo, la necesidad de integrar más personas de diversas visiones a la junta de gobierno y la
implementación de proyectos interinstitucionales como áreas
que aún deben de ser trabajadas por la
universidad.
Así podemos dar cuenta de que los principales temas de trabajo
en la educación superior católica con referencia a sus formas de gobierno integran
temas específicos como la legislación, el liderazgo, la organización, las estructuras administrativas
y la participación de diversos actores
en las decisiones. Este tipo de estudios aún no han sido realizados en el
contexto latinoamericano ni en México
por lo que podemos rescatar la importancia de realizar este cambio de enfoque.
Además, estos temas no han sido retomados
o estudiados por las universidades maristas como veremos a
continuación.
1. Estudios
sobre las formas de gobierno en las universidades maristas
Antes
de adentrarnos a los estudios sobre las formas de gobierno de las universidades maristas resulta importante hablar del
documento Misión Marista en la Educación
Superior (Red Marista Internacional
de Instituciones de Educación Superior, 2010). Este documento trata de
ser un instrumento de reflexión sobre la identidad de la educación superior
católica y marista. En este sentido
las define como instituciones que se dedican a la enseñanza, la investigación y la extensión del
conocimiento. Para ello la Educación Superior Marista puede utilizar cuatro categorías de análisis:
1.
La sintonía social que propone
que las universidades maristas se encarguen de las cuestiones más relevantes de la humanidad.
2. La cooperación como la actitud de ayudar a la comunidad con acciones a nivel local,
nacional e internacional.
3. La calidad que presenta una naturaleza multidimensional dinámica y compleja
que abarca las funciones y actividades de perfeccionamiento del personal docente, administrativo y dirigente, de los estudiantes, de la infraestructura, del ambiente interno
y externo, y de la gestión.
4. La democratización del acceso a la enseñanza
superior como oportunidad de inclusión y
ascenso social para todos, también para la población de escasos recursos.
Siendo estos los principios de la educación marista podemos observar que están en consonancia con los elementos
de calidad, gestión
y legitimidad que hemos venido desarrollando por lo que se espera que sus formas de gobierno los desarrollen y uno interpretaría que debería de ser un área de estudio
prioritario.
Sin
embargo, los estudios encontrados no analizan las formas de gobierno o
identidad de las universidades maristas
de manera explícita. El trabajo de Patrón (2011)
sobre el modelo
educativo en las universidades maristas
solo reporta que estas tienen el propósito
de transformar la sociedad y su razón de ser es el
compromiso social. Al respecto de esta identidad el trabajo de Lira, Ascencio
y Uribe (2020) habla sobre cómo este compromiso social se refleja
en las propuestas de proyectos integradores que se desarrollan en la
Universidad Marista de Guadalajara
con el fin de desarrollar prácticas sociales. Además, documentos como el del Marist College en Nueva York donde presenta sus programas de
licenciatura si bien expresa un apartado
donde explica cómo está constituida la universidad y las formas
en que se integran a los estudiantes (2010) no genera reportes
de investigación o evaluación sobre esta estructura organizacional o las formas de participación reales de los estudiantes.
Así ninguno
de los trabajos antes citados,
abarca elementos sobre la estructura organizacional, el papel del estudiante dentro de la universidad
o las formas de gobierno que permiten
el desarrollo del modelo de aprendizaje de la educación superior maristas. Sin embargo,
nos gustaría rescatar
un estudio realizado en Brasil que expone las formas de decisión de los colegios en la región (Anele et al., 2015).
Los
resultados del análisis de la investigación se presentan en cuatro aspectos. El primero
trata de la autonomía en el ejercicio
del poder donde la comunidad
educativa dice que la
dependencia a la opinión de los religiosos maristas es muy significativa y
muchas veces la visión de los
“laicos” no es tomada en cuenta. Además, el poder se establece de forma individual, debido a su estructura organizativa, en la que la definición del puesto se realiza con una clara descripción de la función al respecto
lo que evita que las decisiones sean compartidas.
El
segundo aspecto abordado es el tema del poder informal. Desde lo dialógico de
la autonomía y la decisión
compartida lo que hace que el poder informal se otorgue
principalmente a los hermanos maristas
independientemente de que estén en las organizaciones directivas e inclusive tomándose las decisiones desde las casas
donde habitan los hermanos maristas sin incluir a la comunidad
educativa.
El
tercer aspecto identificado en la investigación es el tema de las diferencias
en la forma en que los administradores religiosos y laicos
actúan y toman decisiones donde se reporta
que la diferencia esencial es que el laico lo hace con sentido
empresarial mientras que el religioso
prioriza elementos humanos y religiosos El cuarto aspecto es la cuestión del
tiempo en la toma de decisiones donde
los laicos son más rápidos mientras los religiosos retrasan las decisiones.
Sin
embargo, lo anterior fue realizado en la educación básica del sistema y no en
lo propio de la educación superior.
Además, no establece cómo estas decisiones o forma de organización influyen en la legitimidad de las instituciones
maristas o sus desempeños de excelencia.
Conclusiones
Lo anterior
permite exponer una nueva área de estudio para la educación superior católica
en Latinoamérica y en México, ya que
los estudios antes expuestos están preponderantemente enfocados a cómo se ha expandido el sistema superior privado,
así como en describirlo, pero no en
cómo está constituido en término de sus estructuras de gobierno y formas de
decisión interna.
Además,
los estudios que hay referente a las formas de gobierno de las universidades católicas, si bien reportan la estructura organizacional para la toma de decisiones no reporta el cómo estas se
conforman y de qué manera los diversos actores interactúan.
Por último,
si bien los estudios de las formas
de gobierno de las universidades maristas son
inexistentes, el estudio con respecto a cómo se desarrollan las decisiones en
los colegios en Brasil arroja luces
sobre cómo, quiénes y de qué forma interactúan para decidir. Sin embargo, este estudio no especificó el
impacto que tienen las decisiones, ni las estructuras de gobierno, en la legitimidad
de las instituciones educativas.
Lo
anterior permite dilucidar que el estudio referente a las formas de gobiernos
de las universidades católicas y, en
particular, de las instituciones de educación superior maristas, representa un área a profundizar para permitir la evolución de las universidades y la mejora
de estas con la búsqueda de una verdadera
inclusión social.
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